京穗连线

　　9日，十四届全国人大二次会议举行民生主题记者会。针对“为什么要稳步实施城市更新行动”“有哪些措施可以推动实施更新行动”“如何推动构建房地产发展新模式”等问题，住房和城乡建设部部长倪虹回答了记者提问。

　　完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制

　　为落实好政府工作报告所提出的任务，倪虹认为，在理念上，一是要坚持以人民为中心，二是要从实际出发，想明白、干实在，既要尽力而为，也要量力而行。而在行动上，要坚持问题导向和目标导向，去查找群众身边的急难愁盼问题以及影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。“城市和人一样，也是一个有机的生命体，人为了健康需要体检，城市为了健康也需要体检。”倪虹表示，在把问题找准后还要抓重点，解决问题。其中的“重点”包括三方面——第一是民生工程，要推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题，加强无障碍、适老化设施建设。“我们打算今年再改造5万个老旧小区，建设一批完整的社区。”倪虹说。第二是“里子”工程，倪虹表示，地下管网，既是城市建设的“里子”工程，更是“良心”工程，“今年我们继续加大城市的燃气、供水、污水、供热等老旧管网的改造力度，今年再改造10万公里以上。”第三则是安全工程，倪虹认为，宜居、韧性、智慧，都离不开安全这个根本。因此，今年要重点抓两件事，一是要推进城市生命线安全工程建设，有效提升城市安全运行保障能力，二是提升城市排水防涝能力。“要及早发现问题、解决问题，有效提升城市安全运行保障能力。”倪虹说。

　　而对于如何构建房地产发展新模式，倪虹表示，首先在理念上要始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善“市场+保障”的住房供应体系。其次，在机制上，建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，并且完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制。此外，在实施上，一是要规划建设保障性住房，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造，二是要下力气建设好房子。“谁能抓住机遇、转型发展，谁能为群众建设好房子、提供好服务，谁就能有市场，谁就能有发展，谁就能有未来。”倪虹说。

　　去年广州老旧小区改造开工127个、完工59个

　　过去一年，广州起草《广州市城中村改造条例》，研究制定“1＋N＋X”政策文件，制定《关于积极稳步推进城中村改造推动高质量发展的决定》及相关保障性住房、优化审批流程等文件。成立城中村改造建设指挥部，建立健全“指挥部＋公司”运作机制，实体化运作城中村改造工作专班。在新中轴线（海珠）、广州火车站、罗冲围片区、环五山创新策源区等四大重点片区开展“依法征收、净地出让”试点，其中罗冲围片区首期项目已启动征拆。

　　此外配资限买股，广州也在积极拓展城中村改造资金来源，加快将一批城中村改造项目纳入国家城中村改造项目计划，研究成立城中村改造发展基金。2023年1月至12月，共批复城中村改造项目15个、新开工项目12个；老旧小区改造提档升级；出台引入社会资本参与老旧小区改造、老旧小区既有建筑活化利用、老旧小区存量公有房屋整合利用等配套政策，推进广州北站东侧、江南西等成片连片示范区改造。据了解，2023年，全市老旧小区改造开工127个、完工59个，惠及9.5万户家庭、30.4万人。

　　而在2024年，广州全年计划推进城市更新项目494个，完成固定资产投资1800亿元，以城市更新提质增效之举，拓展广州高质量发展新空间。

　　据悉，广州将以城中村改造重塑产城空间，城市体检先行，推动149个城中村改造项目取得突破性进展，坚持“以城兴产、以产聚人”，加快推进四大重点片区改造，抓紧罗冲围片区首开区开工建设，首期潭村改造项目实施，将补齐白云站西片配套设施，提升核心枢纽及周边区域产业能级；首期松南改造项目将打通华为研发中心周边发展纵深空间，带动珠江西岸高质量发展，环五山创新策源区加快第一批重点项目实施和首开区开工，推动“创+产+城”一体化发展。

　　此外，以老旧小区改造实现活力再造。广州将推进522个老旧小区改造项目，重点推动广州北站东侧、同和、江南西等一批成片连片示范改造，让广州成为年轻人创新创业的热土。

　　此外，新的一年，广州也将推动房地产业转型发展，着力构建房地产发展新模式，规划建设保障性住房，全年筹建配售型保障性住房1万套、保障性租赁住房10万套。